Vous avez déjà entendu parler de bailleur social, sans trop savoir ce que cela recouvre ? Voici un guide clair et à jour pour comprendre : qui sont les bailleurs sociaux, quels sont leurs rôles, leurs financements, et comment ils se transforment aujourd’hui. En bonus : on vous explique comment le logement intermédiaire et l’accession sociale à la propriété s’intègrent dans leur stratégie.
Définition
Un bailleur social, c’est un organisme agréé par l’État (public ou privé) qui a pour mission de proposer des logements à loyer modéré, accessibles aux ménages modestes.
Ces logements sont financés et encadrés par des dispositifs publics, dans le cadre d’une mission d’intérêt général.
Un bailleur social peut aussi :
- Construire et rénover des logements
- Gérer des immeubles entiers ou un parc de plusieurs milliers de logements
- Réaliser de l’accession sociale à la propriété (via le BRS par exemple)
- Louer en logement social ou intermédiaire, selon la zone et la demande
Pourquoi cet article ?
Vous allez comprendre :
- Qui peut être bailleur social (et les différentes structures)
- Comment ils se financent
- Ce qu’ils font vraiment au quotidien
- Ce qui les différencie d’un bailleur privé
- Comment les particuliers peuvent aussi s’inscrire dans cette dynamique
Les différentes catégories de bailleurs sociaux
Contrairement à ce que l’on pense, il n’y a pas que trois catégories. Voici une version plus précise et complète :

En 2025, plus de 600 bailleurs sociaux gèrent environ 5 millions de logements sociaux en France.
Comment se finance un bailleur social ?
Un bailleur social ne tire pas son revenu du marché classique. Son modèle repose sur un mélange de fonds publics et privés :
Sources de financement :
- Prêts bonifiés de la CDC (Caisse des Dépôts et Consignations)
- Subventions de l’État, des régions, des communes
- Fonds propres (réinvestis, non redistribués)
- Loyers perçus, plafonnés et indexés (IRL)
- Dispositifs spécifiques comme Action Logement ou le 1 % logement
Les bailleurs signent des conventions avec l’État (ex : APL, PLAI, PLUS, PLS) qui conditionnent :
- Les loyers appliqués
- Les profils de locataires acceptés
- Les obligations d’entretien et de transparence
Exemple : un bailleur ayant conventionné un logement en PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration) s’engage à louer à des publics très précaires, à un loyer très bas, en échange d’un financement préférentiel.
Leurs rôles et missions au quotidien
Un bailleur social, ce n’est pas juste un propriétaire.
Il intervient sur plusieurs volets :
- Construction et rénovation de logements durables
- Gestion locative sociale : attribution, suivi, entretien
- Aménagement urbain : restructuration de quartiers, mixité sociale
- Accession sociale via des montages comme le Bail Réel Solidaire (BRS)
Le BRS permet à des ménages modestes de devenir propriétaires de leur logement, sans acheter le foncier (qui reste propriété du bailleur ou d’un OFS). C’est un levier fort pour la mixité sociale.
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Le logement intermédiaire : un pont entre public et privé
Certains bailleurs sociaux (notamment les ESH ou SEM) gèrent aussi du logement intermédiaire.
Il s’agit de logements avec loyers encadrés mais supérieurs au logement social, destinés aux classes moyennes.
Ces logements :
- Ne relèvent pas des mêmes plafonds de ressources
- Sont souvent situés en zones tendues
- Reçoivent des aides fiscales ou foncières spécifiques
C’est un outil stratégique pour répondre à la crise du logement dans les grandes métropoles.
Bailleurs sociaux vs bailleurs privés : quelles différences ?

Le saviez-vous ?
Un propriétaire particulier peut aussi devenir bailleur social s’il signe une convention avec l’ANAH ou un organisme agréé.
Il s’engage alors à :
- Louer à des conditions de loyer plafonné
- Respecter des critères de performance énergétique
- Ne pas reprendre son bien pendant la durée de la convention
En échange, il peut bénéficier de :
- Subventions pour travaux
- Réductions fiscales (ex : dispositif Loc’Avantages)
En savoir plus : Site officiel de l’ANAH
Impact économique et social
Les bailleurs sociaux participent activement à :
- La création d’emplois (BTP, services, gestion)
- La cohésion sociale, via des logements décents
- L’équilibre urbain, dans les zones à forte pression
- L’innovation écologique (logements passifs, rénovations thermiques)
Et chez Ublo ?
Ublo accompagne plus de 70 bailleurs sociaux et associations gestionnaires, avec une plateforme pensée pour :
- Automatiser la gestion locative (IRL, SLS, quittances, relances…)
- Centraliser la relation résident
- Gagner en transparence et en fluidité opérationnelle
Nos clients comprennent des OPH, ESH, structures associatives..
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